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“組織部+電大”——干部教育網絡培訓“西安模式”的實踐與探索

  [日期:2014-06-30] 閱讀:
    西安市委創新干部教育培訓,構建起干部教育 “一體兩翼”新格局,即發揮黨校主渠道、主陣地,同時利用市屬高校即西安文理學院傳統文化教育優勢和西安廣播電視大學遠程教育優勢建立兩個干部教育培訓基地。在開展干部教育網絡培訓工作中,西安廣播電視大學黨委高度重視,在市委組織部、干教辦大力支持下,“舉全校之力辦好網絡培訓工作”,于2008年7月25 日,正式開通“西安市干部教育在線”暨首期網絡在線學習開班典禮。開創了“組織部+電大”合作干部教育網絡培訓模式,獨創“基于網絡與現實相結合的班級管理模式”,自主研發學習平臺,凸顯服務人性化、管理精細化的特點,實現了干部教育培訓與現代遠程教育技術的有機結合,受到全國同行的好評。《人民日報》、《光明日報》、新華社《內部參考》等媒體稱其為干部教育網絡培訓“西安模式”。

一、“組織部+電大”的干部教育網絡培訓合作模式

“組織部+電大”的合作,是西安市委創新干部教育網絡培訓的獨辟蹊徑與大膽嘗試,這種合作模式是在市委組織部、干教辦領導下,每年通過定任務、下計劃、提要求、保質量等工作,由電大基地完成學習平臺的升級、學習資源建設、學習支持服務、學員學習管理、考核與評估等工作,保證網上教學正常運行和培訓任務的順利完成。這種優勢互補的合作模式,為干部網絡在線學習提供了可靠的政治保障、一流的學習平臺和優質的學習支持服務。其特點是:一是省時間、見效快,組織部門的政策指導優勢與廣播電視大學的現代遠程教育管理優勢的互補,縮短了學習平臺建設周期;二是省資金、投入少(約需30—50萬元),充分利用電大成熟的現代遠程教育技術和設施,節省資金、投入少,可以減少硬件、軟件方面的重復建設;三是省人力、效率高,組織部的政策指導和電大成熟的成人遠程教育管理經驗相結合,西安電大獨創“基于網絡與現實相結合”的班級管理模式,即組班教學、專題研討、配備班主任等方式,讓學員有上黨校的感覺,增強學員凝聚力。目前,我們已經形成了一套成熟的標準化流程管理體系,包括網絡培訓計劃生成調研機制、課件資源采購的專家評審機制、班主任例會制度、學員首次見面會制度、主題班組活動制度、實踐環節學分獲取辦法等常態化制度。經過近六年的努力,西安市干部網絡在線培訓模式日臻成熟,呈現出持續發展、有序運行的良好態勢。

二、不斷豐富干部教育網絡培訓“西安模式”的內涵

西安市自2008年開始實施干部教育網絡培訓,據統計,2008年培訓干部1202人次,2009年培訓干部2408人次,2010年培訓干部3266人次,2011年培訓干部4479人次,2012年培訓干部5421人次,2013年培訓干部5601人,六年累計培訓干部22377人次,圓滿地完成了市委交辦的任務。2014年預計培訓7900人次,首次對市管干部開展網絡培訓。六年來,在市委組織部、干教辦領導下,西安電大基地不斷豐富“西安模式” 內涵,為實現“全面深化干部教育培訓改革,全面提升干部教育培訓質量”做出應有的貢獻。

1.不斷豐富“基于網絡與現實相結合”的班級管理模式。

“基于網絡與現實相結合”的班級管理模式,是西安電大根據干部教育的組織需求和成人遠程教育的特點,以組班教學、專題研討、配備班主任等方式,實現服務人性化、管理精細化。每年根據市委市政府中心工作設計主題,開設專題研討班,參照黨校組班學習,設置開班見面會,班級論壇,主題實踐活動,開展網上辯論、建言獻策、學習交流等多種活動,增強學員的歸屬感和凝聚力。打造了一支政治可靠、業務能力強、服務水平高的班主任隊伍,充分發揮班主任的導學及技術支持服務等作用,幫助學員迅速適應網絡培訓,并引導學員參與論壇互動,豐富虛擬班級活動內容,極大地調動起學員學習積極性和主動性。

2.自主研發“西安市干部教育在線” ,并不斷設計改版。

“西安市干部教育在線”是西安電大技術人員自主研發、自主管理和運行的平臺,它不依賴公司化運作,及時更新平臺功能、及時反映干部教育現狀,及時跟進干部教育的現實、升級改版,形成了容量大、交互性強、操作簡捷、性能穩定,集“教、學、管、考”為一體的教學平臺,使現代教育與信息技術有機結合,不斷提高干部運用信息技術能力。

3.堅持高端化與本土化資源建設相結合的思路。

通過購買高端資源與自建本土資源相結合的方式,建設起擁有6000余學時課程資源庫,有中央黨校、國家行政學院、北京大學、清華大學等 “高、新、博、專”的課程資源,也有圍繞西安市情,建設符合西安實際的本土化的學習資源,例如西安周邊地區紅色干部教育資源、西安市國際化大都市建設、五大經濟建設、絲綢之路經濟帶建設等市情的學習資源,突出了西安市地方社會發展特色,開闊了干部的視野、提升了能力水平。

在培訓方式上,設置重點班次與干部選學相結合;在體系建設上,積極構建西安市干部教育在線二級平臺體系,實現了干部“干什么學什么,缺什么補什么”培訓要求,有效緩解干部工學矛盾,實現大規模培訓干部和大幅度提升干部能力。

三、2014年西安市干部教育網絡培訓情況

按照市委組織部、干教辦制定的2014年培訓計劃,今年網絡教育的任務是完成7900名干部的培訓,包括首次開展市管干部網絡培訓100名,培訓規模和培訓層級超過了往年。

今年的培訓專題設置緊密切合市情。共開設有絲綢之路經濟帶,美麗西安建設,領導者行政能力建設,社會治理與城市管理改革,機關工作者行政能力,青年干部人文素養,基層社會管理能力,黨史、國史,公文寫作能力,群眾路線教育實踐活動等十個專題研討班。其中處級干部培訓開設4個專題,擬培訓1600人;科級及科以下培訓開設6個專題,擬培訓4000人。參加培訓的干部來自全市124個市級部門和13個區縣,為保證培訓質量和學習支持服務,分春、秋兩季進行培訓,每期三個半月。

今年新增了市管干部網絡培訓示范班。西安電大將以“人性化服務、精細化管理”為出發點,精選高端課程資源,提供細致周到的支持服務。示范班實施組班學習,30人左右編為一班,配備班主任,進行全程支持服務和導學工作。

西安電大對所有課程資源進行了重新整理歸納,把課程分為公共必修模塊、專題必修模塊和選修模塊三大類。公共必修模塊有15課時,涵蓋了十八屆三中全會、習近平系列講話精神等最新政治理論、政策法規,主講教師都是中央黨校的教授,確保政治上鮮明正確、理論上權威規范。專題必修模塊有15學時,圍繞專題研討主題學習。選修模塊有20學時,有城市發展研究、人文素養、傳統文化、領導科學、生活與健康等約400學時課程,由學員根據個人實際需要選擇學習。日前,首期市管干部示范班和處級及以下專題班的開班見面會活動已順利完成。

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